quinta-feira, 16 de dezembro de 2010

Sexto perfil de las sociedades de abogados - OAB/MG - 2010

Sexto perfil de las sociedades de abogados - OAB/MG - 2010
Stanley Martins Frasão*
La Comisión de Sociedades de Abogados de la Orden de los Abogados de Brasil, sección Minas Gerais (CSA-OAB/MG), presenta el SEXTO PERFIL DE LAS SOCIEDADES DE ABOGADOS - OAB/MG - 2010, elaborado con base en los registros de la OAB hasta 04 de noviembre de 2010.
La composición actual de la CSA-OAB/MG es la siguiente: abogados Alexandre Pimenta da Rocha de Carvalho, Augusto Tolentino Pacheco de Medeiros, Caio Lúcio Montano Brutton, Dalmar do Espírito Santo Pimenta, Daniel Carvalho Armond, Elisa Guieiro Rodrigues de Oliveira, Ezequiel de Melo Campos Netto, Gustavo Henrique Wykrota Tostes, Gustavo Soares da Silveira Giordano, Henrique Abi Ackel Torres, Henrique César Mourão, Henrique Cunha Barbosa, Izabella Moreira Abrão, João Almeida Cunha Ribeiro de Oliveira, José Arthur de Carvalho Pereira Filho, Laiza Daniele Nunes Assumpção, Leonardo Guimarães, Lucila de Oliveira Carvalho, Luís Antônio Lira Pontes (Consejero Seccional), Nilson Reis Junior, Patrícia de Almeida Henriques, Renato Mascarenha Alves y Stanley Martins Frasão (presidente). Los funcionarios de la CSA-OAB/MG son: Marcele Cristina Alves da Silva, Rodrigo Cecílio Moreira y Graziele Teodoro Rodrigues.
El histórico del levantamiento de los datos de las Sociedades de Abogados de Minas Gerais es el siguiente: (I) Primer Perfil de las Sociedades de Abogados registradas en la OAB/MG presentado en septiembre de 2004, considerando el primer registro de sociedad en la OAB/MG en 27 de septiembre de 1967; (II) Segundo Perfil, en septiembre de 2006; (III) Tercer Perfil, en julio de 2007; (IV) Cuarto Perfil, en octubre de 2008; y el (V) Quinto Perfil, en octubre de 2009.
Merecen destaques algunos asuntos de interés de las Sociedades de Abogados.
En estos últimos meses mucho se discutió a respeto de sociedades extranjeras de abogados en Brasil. El Proveimiento del Concejo Federal de la OAB 91/2000, dispone sobre el ejercicio de actividad de consultores y sociedades de consultores en derecho extranjero en Brasil:
(I) El extranjero profesional en derecho, regularmente admitido en su país a ejercer la abogacía, sólo podrá prestar tales servicios en Brasil después de autorizado por la Orden de los Abogados de Brasil, en la forma de Proveimiento 91.
(II) La autorización de la Orden de los Abogados de Brasil, siempre concedida a título precario, dará oportunidad exclusivamente a la práctica de consultoría en el derecho extranjero correspondiente al país o estado de origen del profesional interesado, vedados expresamente, mismo con el concurso de abogados o sociedades de abogados nacionales, regularmente inscritos o registrados en la OAB: I - el ejercicio del procurador judicial; y, II - la consultoría o asesoría en derecho brasileño.
(III) Las sociedades de consultores y los consultores en derecho extranjero no podrán aceptar procuración, mismo cuando restricta al poder de otro abogado.
(IV) La autorización para el desempeño de la actividad de consultor en derecho extranjero obedece al art. 2º del Proveimiento 91.
(V) El consultor en derecho extranjero autorizado y la sociedad de consultores en derecho extranjero cuyos actos constitutivos hayan sido archivados en la Orden de los Abogados de Brasil deben, respectivamente, observar y respetar las reglas de conducta y los preceptos éticos aplicables a los abogados y a las sociedades de abogados en Brasil y están sujetos a la periódica renovación de su autorización o archivo por la OAB.
(VI) La autorización concedida a consultor en derecho extranjero y el archivo de los actos constitutivos de la sociedad de consultores en derecho extranjero, concedidos por OAB, deberán ser renovados a cada tres años, con la actualización de los documentos pertinentes.
(VII) Se aplica a las sociedades de consultoría en derecho extranjero y a los consultores en derecho extranjero las disposiciones de la Ley Federal nº 8.906 de 4 de julio de 1994, la Reglamentación General del Estatuto de Abogacía y de la OAB, el Código de Ética y Disciplina de la OAB, los Regimientos Internos de las Secciones, las Resoluciones y los Proveimientos de la OAB, en especial el Proveimiento 91, pudiendo que la autorización y el archivo sean suspensos o cancelados en caso de inobservancia, respetado el debido proceso legal.
Además, con relación al Proveimiento 91/2000 es oportuno que se recuerde lo dispuesto en la Ley 8.096, artículo 34:
Art. 34. Constituye infracción disciplinar:
I - ejercer la profesión, cuando impedido de hacerlo, o facilitar, por cualquier medio, su ejercicio a los no inscritos, prohibidos o impedidos;
II - mantener sociedad profesional fuera de las normas y preceptos establecidos en esta Ley;
III - aprovecharse de agenciado de causas, por medio de participación en los honorarios que se tienen que cobrar;
IV - obtener o captar causas, con o sin la intervención de terceros;
Así, considerando el movimiento de sociedades extranjeras en Brasil, sociedades de abogados y abogados brasileños deben quedarse atentas al Proveimiento 91/2000 y al art. 34 de la Ley 8.906.
Aún, sobre la incidencia del mencionado art. 34, II, otros registros deben ser hechos:
(I) en lo que refiere a la reducción del número de socios a uno. La pluralidad deberá ser reconstituida en hasta ciento ochenta días, so pena de disolución de la sociedad - irregular (art. 5º, Proveimiento 112). Actualmente, en la OAB/MG, 35 sociedades están en esta situación;
(II) de la razón social no podrá constar sigla o expresión de fantasía o de las características mercantiles, deberá venir acompañada de expresión que indique que se trata de Sociedad de Abogados, vedada la referencia a “Sociedad Civil” o “S.C.” (Párrafo único del art. 2º. del Proveimiento 112/2006); y,
(III) es vedada la divulgación de abogacía en conjunto con otra actividad (Párrafo 3º, art. 1º, Ley 8.906).
Vale también recordar el Código de Ética y Disciplina, que en su art. 28, párrafo 5º, prescribe que:
§5º El uso de las expresiones "oficina de abogacía" o "sociedad de abogados" debe estar acompañado de la indicación del número de registro en la OAB o del nombre y del número de inscripción de los abogados que lo integren.
En lo que respeta al procedimiento de Digitalización de Documentos e Implantación de la Solución de Gerencia Electrónica de Documentos – GED, aprobado, por unanimidad, por el Consejo Pleno del OAB/MG, el sistema está en fase final de implementación en el CSA-OAB/MG. El sistema servirá para agilizar el trámite de los procesos de registros y alteraciones contractuales en la aludida Comisión, considerando que los despachos pasarán a ser proferidos vía electrónica, al evitarse la remesa de procesos a los miembros de la CSA-OAB/MG, trayendo eficiencia, agilidad, seguridad de los archivos de registros de las sociedades de abogados de Minas Gerais y garantía de reducción de costos de la OAB/MG. El volumen no es pequeño, considerando que son 3.223 registros, 3.990 alteraciones contractuales y 566 anulaciones, en el universo actual de 2.657 sociedades de abogados activas registradas en el OAB/MG.
Una nueva información, que es presentada por primera vez en el Perfil de las Sociedades de Abogados de Minas Gerais, se refiere a las 122 sociedades de abogados que constituyeron filiales (4,59% de las sociedades activas), mas que responden por un total de 274 filiales registradas.
Presione aquí para conocer más detalles.
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*Es abogado socio de la firma Homero Costas Advogados, en Brasil.

segunda-feira, 13 de dezembro de 2010

SEXTO PERFIL DAS SOCIEDADES DE ADVOGADOS - OAB/MG - 2010


SEXTO PERFIL DAS SOCIEDADES DE ADVOGADOS - OAB/MG - 2010

Por Stanley Martins Frasão

A Comissão de Sociedades de Advogados da Ordem dos Advogados do Brasil, seção Minas Gerais (CSA-OAB/MG), apresenta o SEXTO PERFIL DAS SOCIEDADES DE ADVOGADOS - OAB/MG - 2010, elaborado com base nos registros da OAB até 04 de novembro de 2010.
A composição atual da CSA-OAB/MG é a seguinte: advogados Alexandre Pimenta da Rocha de Carvalho, Augusto Tolentino Pacheco de Medeiros, Caio Lúcio Montano Brutton, Dalmar do Espírito Santo Pimenta, Daniel Carvalho Armond, Elisa Guieiro Rodrigues de Oliveira, Ezequiel de Melo Campos Netto, Gustavo Henrique Wykrota Tostes, Gustavo Soares da Silveira Giordano, Henrique Abi Ackel Torres, Henrique César Mourão, Henrique Cunha Barbosa, Izabella Moreira Abrão, João Almeida Cunha Ribeiro de Oliveira, José Arthur de Carvalho Pereira Filho, Laiza Daniele Nunes Assumpção, Leonardo Guimarães, Lucila de Oliveira Carvalho, Luís Antônio Lira Pontes (Conselheiro Seccional), Nilson Reis Junior, Patrícia de Almeida Henriques, Renato Mascarenha Alves e Stanley Martins Frasão (presidente). Os funcionários da CSA-OAB/MG são: Marcele Cristina Alves da Silva, Rodrigo Cecílio Moreira e Graziele Teodoro Rodrigues.
O histórico do levantamento dos dados das Sociedades de Advogados de Minas Gerais é o seguinte:
(i) Primeiro Perfil das Sociedades de Advogados registradas na OAB/MG foi apresentado em setembro de 2004, considerando o primeiro registro de sociedade na OAB/MG em 27 de setembro de 1967;
(ii) Segundo Perfil, em setembro de 2006;
(iii) Terceiro Perfil, em julho de 2007;
(iv) Quarto Perfil, em outubro de 2008; e
(v) Quinto Perfil, em outubro de 2009.
Merecem destaques alguns assuntos de interesse das Sociedades de Advogados.
Nestes últimos meses muito se discutiu a respeito de sociedades estrangeiras de advogados no Brasil. O Provimento do Conselho Federal da OAB 91/2000, dispõe sobre o exercício da atividade de consultores e sociedades de consultores em direito estrangeiro no Brasil:
(i) O estrangeiro profissional em direito, regularmente admitido em seu país a exercer a advocacia, somente poderá prestar tais serviços no Brasil depois de autorizado pela Ordem dos Advogados do Brasil, na forma do Provimento 91.
(ii) A autorização da Ordem dos Advogados do Brasil, sempre concedida a título precário, ensejará exclusivamente a prática de consultoria no direito estrangeiro correspondente ao país ou estado de origem do profissional interessado, vedados expressamente, mesmo com o concurso de advogados ou sociedades de advogados nacionais, regularmente inscritos ou registrados na OAB: I - o exercício do procuratório judicial; e, II - a consultoria ou assessoria em direito brasileiro.
(iii) As sociedades de consultores e os consultores em direito estrangeiro não poderão aceitar procuração, ainda quando restrita ao poder de substabelecer a outro advogado.
(iv) A autorização para o desempenho da atividade de consultor em direito estrangeiro obedece ao art. 2º do Provimento 91.
(v) O consultor em direito estrangeiro autorizado e a sociedade de consultores em direito estrangeiro cujos atos constitutivos hajam sido arquivados na Ordem dos Advogados do Brasil devem, respectivamente, observar e respeitar as regras de conduta e os preceitos éticos aplicáveis aos advogados e às sociedades de advogados no Brasil e estão sujeitos à periódica renovação de sua autorização ou arquivamento pela OAB.
(vi) A autorização concedida a consultor em direito estrangeiro e o arquivamento dos atos constitutivos da sociedade de consultores em direito estrangeiro, concedidos pela OAB, deverão ser renovados a cada três anos, com a atualização da documentação pertinente.
(vii) Aplicam-se às sociedades de consultoria em direito estrangeiro e aos consultores em direito estrangeiro as disposições da Lei Federal nº 8.906 de 4 de julho de 1994, o Regulamento Geral do Estatuto da Advocacia e da OAB, o Código de Ética e Disciplina da OAB, os Regimentos Internos das Seccionais, as Resoluções e os Provimentos da OAB, em especial o Provimento 91, podendo a autorização e o arquivamento ser suspensos ou cancelados em caso de inobservância, respeitado o devido processo legal.
Ainda, com relação ao Provimento 91/2000 é bom que se relembre o disposto na Lei 8.096, artigo 34:
Art. 34. Constitui infração disciplinar:
I - exercer a profissão, quando impedido de fazê-lo, ou facilitar, por qualquer meio, o seu exercício aos não inscritos, proibidos ou impedidos;
II - manter sociedade profissional fora das normas e preceitos estabelecidos nesta Lei;
III - valer-se de agenciador de causas, mediante participação nos honorários a receber;
IV - angariar ou captar causas, com ou sem a intervenção de terceiros;
Assim, considerando o movimento de sociedades estrangeiras no Brasil, sociedades de advogados e advogados brasileiros devem ficar atentos ao Provimento 91/2000 e ao art. 34 da Lei 8.906.
Ainda, sobre a incidência do mencionado art. 34, II, outros registros devem ser feitos:
(i) no que refere à redução do número de sócios a um. A pluralidade deverá ser reconstituída em até cento e oitenta dias, sob pena de dissolução da sociedade - irregular (art. 5º, Provimento 112). Atualmente, na OAB/MG, 35 sociedades estão nesta situação;
(ii) da razão social não poderá constar sigla ou expressão de fantasia ou das características mercantis, devendo vir acompanhada de expressão que indique tratar-se de Sociedade de Advogados, vedada a referência a “Sociedade Civil” ou “S.C.” (Parágrafo único do art. 2º. do Provimento 112/2006); e,
(iii) é vedada a divulgação de advocacia em conjunto com outra atividade (Parágrafo 3º, art. 1º., Lei 8.906).
Vale também lembrar o Código de Ética e Disciplina, que em seu art. 28, parágrafo 5º, prescreve que:
§5º O uso das expressões "escritório de advocacia" ou "sociedade de advogados" deve estar acompanhado da indicação de número de registro na OAB ou do nome e do número de inscrição dos advogados que o integrem.
No que diz respeito ao procedimento de Digitalização de Documentos e Implantação da Solução de Gerenciamento Eletrônico de Documentos – GED, aprovado, por unanimidade, pelo Conselho Pleno da OAB/MG, o sistema está em fase final de implantação na CSA-OAB/MG. O sistema servirá para agilizar o trâmite dos processos de registros e alterações contratuais na aludida Comissão, considerando que os despachos passarão a ser proferidos via eletrônica, evitando-se a remessa de processos aos membros da CSA-OAB/MG, trazendo eficiência, agilidade, segurança dos arquivos de registros das sociedades de advogados mineiras e garantia de redução de custos da OAB/MG. O volume não é pequeno, considerando que são 3.223 registros, 3.990 alterações contratuais e 566 distratos, no universo atual de 2.657 sociedades de advogados ativas registradas na OAB/MG.
Uma nova informação, que é apresentada pela primeira vez no Perfil das Sociedades de Advogados mineiras, diz respeito às 122 sociedades de advogados que constituíram filiais (4,59% das sociedades ativas), mas que respondem por um total de 274 filiais registradas.
Clique aqui e confira os registros da OAB/MG, desde 27/9/1967 até 4/11/2010, às 13:01h, constituindo o Sexto Perfil das Sociedades de Advogados registradas na OAB/MG.
Fonte: http://www.migalhas.com.br/Quentes/17,MI123029,51045-Comissao+da+OAB+MG+apresenta+Sexto+Perfil+das+Sociedades+de+Advogados

sexta-feira, 12 de novembro de 2010

División de los procesos por categorías y cumplimiento de metas semanales

División de los procesos por categorías y cumplimiento de metas semanales

*Stanley Martins Frasão

En 2009 tuve la oportunidad de visitar al Juez de Derecho Fábio Roberto Caruso de Carvalho, en la Comarca de Passa Quatro, Minas Gerais, que inscribió la práctica, en funcionamiento hace nueve años, “División de los procesos por categorías y cumplimiento de metas semanales” en el Premio Innovare 2009 (www.premioinnovare.com.br, que tiene como objetivo el desarrollo de proyectos para pesquisa y modernización de la Justicia Brasileña).
El funcionamiento de la Práctica se inicia con la separación de los procesos por categorías como forma de organización previa del trabajo y fija una meta semanal. Los procesos urgentes y los de trámite simple son cumplidos con prioridad. En seguida son seleccionados los que exigen despachos de mero expediente. Por último son resueltos los casos destinados a decisiones interlocutorias y sentencias. La actuación es diaria, empero es deseable que haya reserva de al menos un día por semana, sólo para actuación exclusiva en los hechos, según informó el Juez. Caso haya saldo de hechos remanecientes de la semana, estos deberán ser despachados como prioridad en la próxima semana. Ese sistema de metas y de organización debe ser seguido por la secretaría de juicio, manteniendo la Comarca como un engranaje de actuación continua.
La constante fiscalización para que los sirvientes mantengan pleno conocimiento de los ritos procesales y de las posibilidades de actuación de oficio genera la dispensa de algunos despachos de mero expediente. En los hechos relacionados al derecho de familia, no habiendo acuerdo en la audiencia de la central de conciliación, las partes son encaminadas inmediatamente para entrevista en el servicio social.
El funcionamiento de la práctica es así: 1a. Etapa: Reorganización de la Secretaría de Juicio, con la concienciación de los servidores. 2a. Etapa: Distribución de los hechos entre los servidores por número final de registro de hechos. 3a. Etapa: Instrucción de los servidores para la separación racional del servicio, cumpliéndose prioritariamente los hechos urgentes y de trámite simple. 4a. Etapa: fijar metas semanales para cumplimiento de los procesos, visando cohibir parálisis fuera del plazo legal. 5a. Etapa: instrucción constante de los servidores en lo que se refiere al plazo de los beneficios:
Los procesos de trámite simple y urgente tienen cumplimiento inmediato, satisfaciendo y sorprendiendo los abogados y jurisdiccionales. La mayoría de los otros efectos posen trámite integral, con media de seis meses.
Los beneficios específicos que tornaron la Justicia más rápida y eficaz son visibles, tales como el estímulo al Juez y a los servidores para el cumplimiento de metas realizables en corto periodo y conocimiento del trabajo previsto para cada inicio de semana; continuo proceso de todos los hechos de la comarca; mejora en el conocimiento de los ritos por los servidores; agilidad en los hechos relacionados al derecho de familia; organización de la secretaría y del gabinete dificultando la no localización o la paralización de hechos.
Los datos numéricos son importantes, ya que los 2.500 procesos que tramitaban en la Comarca de Passa Quatro, MG, en la época de la visita, estaban reducidos a 1.200 procesos activos y 300 en el juicio especial, beneficiando 15 mil habitantes, distribuidos en 272 km2, 2 distritos y 32 barrios rurales.
El éxito de la práctica es constatado por la adhesión, colaboración e interés de los servidores, la racionalización y división equitativa del servicio, comprensión y apoyo del Ministerio Público, Defensor Público y Abogados en la fase inicial de implementación, porque todos tuvieron interés en la celeridad de los procesos. Mas algunas dificultades fueron encontradas, tales como: hubo resistencia a la mudanza en la distribución de los hechos entre los servidores, en especial con los más antiguos; la informatización también se transformó en obstáculo en el inicio, porque varios funcionarios no tenían conocimientos de informática; la mudanza en la Secretaría organizó el servicio, mas tornó el proceso de los hechos un poco más lento, cosa que fue superada en poco tiempo.
Enhorabuena al equipo que concurre para el éxito de la Práctica: Juez Fábio Roberto Caruso de Carvalho, Escribano José Sales Nogueira, en la Administración Valquíria Tibúrcio, Escribanas Sueli, Juliana, Priscila, Cristina, en el Juicio Informal de Conciliación, Ricardo D. Vieira, Juicios Especiales y Central de Conciliación, Escribanos Luciano y Aline y Oficiales de Justicia Francisco, Varginha y Aryane, tornando la Justicia más Rápida y Eficaz.

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* Es abogado socio de la firma Homero Costas Advogados, en Brasil.

quinta-feira, 4 de novembro de 2010

Entrada do Google Sidewiki por Stanley

Divisão dos processos por categorias e cumprimento de metas semanais.http://stanleyfrasao.blogspot.com/2010/11/divisao-dos-processos-por-categorias-e.html

referente a: Twitter / Home (ver no Google Sidewiki)

Divisão dos processos por categorias e cumprimento de metas semanais

Divisão dos processos por categorias e cumprimento de metas semanais

Stanley Martins Frasão*

Em 2009 tive a oportunidade de visitar o Juiz de Direito Fábio Roberto Caruso de Carvalho, na Comarca de Passa Quatro, Minas Gerais, que inscreveu a prática, em funcionamento há nove anos, "Divisão dos processos por categorias e cumprimento de metas semanais" no Prêmio Innovare 2009 (clique aqui).
O funcionamento da prática tem início com a separação dos processos por categorias, como forma de organização prévia do trabalho e fixação da meta semanal. Os processos urgentes e os de trâmite simples são cumpridos com prioridade. A seguir são selecionados os feitos que exigem despachos de mero expediente. Por último são resolvidos os casos destinados a decisões interlocutórias e sentenças. A atuação é diária, no entanto é desejável que haja reserva de pelo menos um dia por semana, somente para atuação exclusiva nos feitos, segundo informou o juiz. Caso haja saldo de feitos remanescentes da semana, estes deverão ser despachados como prioridade na próxima semana. Esse sistema de metas e de organização deve ser seguido pela secretaria do juízo, mantendo a comarca como uma engrenagem de atuação contínua.
A constante fiscalização para que os serventuários mantenham pleno conhecimento dos ritos processuais e das possibilidades de atuação de ofício gera a dispensa de alguns despachos de mero expediente. Nos feitos relacionados ao direito de família, não havendo acordo na audiência da central de conciliação, as partes são encaminhadas imediatamente para entrevista no serviço social.
O funcionamento da prática:
1ª etapa: Reorganização da Secretaria do Juízo, com a conscientização dos servidores.
2ª etapa: Distribuição dos feitos entre os serventuários por número final de registro de feitos.
3ª etapa: Instrução dos serventuários para a separação racional do serviço, cumprindo-se prioritariamente os feitos urgentes e de trâmite simples.
4ª etapa: fixação de metas semanais para cumprimento dos processos, visando coibir paralisações fora do prazo legal.
5ª etapa: instrução constante dos serventuários quanto ao pr dos benefícios.
Os processos de trâmite simples e urgentes têm cumprimento imediato, satisfazendo e surpreendendo os advogados e jurisdicionados. A maioria dos demais feitos possuem trâmite integral, com média de seis meses.
Os benefícios específicos que tornaram a Justiça mais rápida e eficaz são visíveis, tais como o estímulo do juiz e dos servidores para o cumprimento de metas realizáveis em curto período e conhecimento do trabalho previsto para cada início de semana; contínuo processamento de todos os feitos da comarca; melhoria no conhecimento dos ritos pelos servidores; agilidade nos feitos relacionados ao direito de família; organização da secretaria e do gabinete dificultando a não localização ou a paralisação de feitos.
Os dados numéricos são importantes, pois de 2.500 processos que tramitavam na comarca de Passa Quatro, MG, na época da visita, estavam reduzidos a 1.200 processos ativos e 300 no juizado especial, beneficiando 15 mil habitantes, distribuídos em 272 km2, dois distritos e 32 bairros rurais.
O sucesso da prática é constatado pela adesão, colaboração e interesse dos servidores, a racionalização e divisão equitativa do serviço, compreensão e apoio do MP, Defensor Público e Advogados na fase inicial de implementação, porque todos tiveram interesse na celeridade dos processos. Mas algumas dificuldades foram encontradas, tais como: houve resistência à mudança na distribuição dos feitos entre os serventuários, em especial dos mais antigos; a informatização também se tornou um obstáculo no início, porque vários funcionários não tinham conhecimentos de informática; a mudança na Secretaria organizou o serviço, mas tornou o processamento dos feitos um pouco mais lento, tendo sido superado em pouco tempo.
Parabéns à equipe que concorre para o sucesso da Prática, Juiz Fábio Roberto Caruso de Carvalho, Escrivão José Sales Nogueira, na Administração Valquíria Tibúrcio, Escreventes Sueli, Juliana, Priscila, Cristina, no Juizado Informal de Conciliação, Ricardo D. Vieira, Juizados Especiais e Central de Conciliação, Escreventes Luciano e Aline e Oficiais de Justiça Francisco, Varginha e Aryane, tornando a Justiça mais Rápida e Eficaz.
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*Sócio do escritório Homero Costa Advogados

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Esta matéria foi colocada no ar originalmente em 4 de novembro de 2010.ISSN 1983-392X
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Fonte:http://www.migalhas.com.br:80/dePeso/16,MI120382,31047-Divisao+dos+processos+por+categorias+e+cumprimento+de+metas+semanais

quarta-feira, 27 de outubro de 2010

Solución privada de litigios del mercado inmobiliario y construcción civil, con eficacia plena, por vía de arbitraje

Solución privada de litigios del mercado inmobiliario y construcción civil, con eficacia plena, por vía de arbitraje
Stanley Martins Frasão*

Por ocasión de la certificación de la práctica “Solución privada de litigios del mercado inmobiliario y construcción civil, con eficacia plena, por vía de arbitraje” presentada por los señores Hudson Lídio de Navarro, Camila Pereira Linhares, Paulo Viana Cunha y Fernando Augusto Cardoso de Magalhães al Premio Innovare 2009 (http://www.premioinnovare.com.br/, que tiene por objetivo el desarrollo de proyectos para pesquisa y modernización de la Justicia Brasileña), tuve la oportunidad de conocer los trabajos desarrollados.
La práctica está en funcionamiento desde 2003, siendo que los costes operacionales de la entidad llegan a unos R$ 30.000,00 (treinta mil reales) por mes.
La práctica funciona así: - el Mercado Inmobiliario en las relaciones de compra y venta ofrece la alternativa de aposición de cláusula compromisoria en los contractos. El comprador previamente esclarecido, libremente elige el arbitraje institucional como forma de solución, a través de la cláusula compromisoria.
En la eventualidad de una ocurrencia de litigio entre las partes, la parte interesada, vendedor o comprador, solicita la instauración del procedimiento de arbitraje, presentando el objeto del litigio, la calificación de las partes y el valor estimado de la demanda. Se indica, en este acto, un especialista de la Cámara Sectorial de Mercado e Inmobiliario y Construcción Civil de la Cámara elegida para actuar como árbitro. Posteriormente, el árbitro es invitado para actuar y consultado sobre su imparcialidad en la conducción del referido procedimiento, debiendo la manifestación ocurrir en el plazo máximo de siete días. Aceptada la indicación por el árbitro, la parte contraria es intimada de la demanda postulada y del árbitro indicado, debiendo manifestarse en cinco días sobre la indicación del profesional realizado. En un máximo treinta días, contados de la distribución del procedimiento, sendas partes son intimadas para que comparezcan a la sesión de instauro del procedimiento arbitral, que tiene por finalidad la firma del compromiso arbitral y la realización de la audiencia de conciliación. Realizado el acuerdo, el árbitro lo declarará por sentencia. Siendo infructífera la conciliación, las partes tendrán un plazo de siete días para que presenten sus alegaciones iniciales y el procedimiento seguirá el rito ordinario, con consecuente decisión proferida por el árbitro.
Los beneficios específicos que tornan la Justicia más Rápida y Eficaz son patentes.
En el plazo medio de noventa días, las partes consiguen que el litigio esté solucionado de forma definitiva. Tal celeridad es posible a causa de la metodología adoptada que previene la utilización de una Reglamentación especifica de la naturaleza expedida que, en conformidad con la prescripción legal permite la conducción del procedimiento con mayor brevedad y seguridad jurídica, por el árbitro escogido y especialista en materia, objeto de la discusión.
De 2003 a 2009 fueron resueltos setenta y ocho procesos, en el Estado de Minas Gerais, siendo beneficiadas 156 personas física y jurídica.
Dificultades fueron encontradas, tales como la ausencia del conocimiento del público sobre los MESC’s – Métodos Extrajudiciales de Solución de Controversias, y poco conocimiento por parte de los operadores de derecho.
Factores de éxito en práctica están presentes, pudiendo ser acreditados a la perseverancia en la difusión y aplicación de los MESC’s, trabajo serio, con rigurosa observancia de las prescripciones legales y dirigidas al permanente perfeccionamiento de las prácticas.
El Equipo es formado por cinco funcionarios, siendo dos pasantes (administrativo y departamento), tres funcionarios efectivos coordinados por una abogada, con función de Secretaria General de Procedimientos, que se reporta al Director Superintendente, Abogado, a quien cabe, en forma Reglar, dirimir eventuales dudas, supervisar las actividades generales de la entidad y responder por la misma. El Superintendente se reporta al Presidente de la entidad mantenedora y se aconseja con el Consejo Consultivo de Notables. La práctica cuenta también con veinte especialistas de la Cámara Sectorial del Mercado Inmobiliario y Construcción Civil. Son profesionales, aptos a actuar como mediadores o árbitros. La Cámara Sectorial del Mercado Inmobiliario y Construcción Civil tiene un coordinador y un coordinador adjunto, que tienen la función de hacer la incorporación en el mercado de la aplicación del arbitraje en la referida área de actuación.
El equipo pasa por entrenamientos a través de pláticas, cursos de conocimiento, capacitación y "encuentros de reciclaje" para actualizaciones sobre la materia.
Los procedimientos arbítrales no tienen foro específico determinado por la legislación vigente. De esa forma, es facultado a las partes, cuando pacten la cláusula de compromiso, que elijan la administración del procedimiento por la CAMINAS (sede física Belo Horizonte) y elijan como sede del arbitraje una ciudad diversa de la sede física de la institución. Ocurriendo tal situación, instaurado un litigio, CAMINAS administrará el procedimiento en la ciudad elegida. Eligiendo un local neutro para la realización de las audiencias, un funcionario de la institución acompañará el árbitro en las sesiones designadas. Es válido esclarecer que las manifestaciones de las partes pueden ser encaminadas por medio electrónico (mail), con la preservación del sigilo de todo y durante el procedimiento.
Fueron realizadas aparcerías con o CMI/Secovi – Cámara del Mercado Inmobiliario de Minas Gerais, SME – Sociedad Mineira de los Ingenieros, SINDUSCON – Sindicato de la Industria de la Construcción Civil, CRECI - Consejo Regional de los Correctores de Inmuebles del Estado de Minas Gerais.
La práctica confirma que sólo la iniciativa privada será capaz de encaminar adecuadamente la solución del problema de la tan nombrada morosidad del Poder Judiciario
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*Es abogado socio de la firma Homero Costa Advogados de Brasil.

sexta-feira, 17 de setembro de 2010

Solução privada de litígios do mercado imobiliário e construção civil, com eficácia plena, por via de arbitragem


Solução privada de litígios do mercado imobiliário e construção civil, com eficácia plena, por via de arbitragem



Stanley Martins Frasão*


Por ocasião da certificação da prática "Solução privada de litígios do mercado imobiliário e construção civil, com eficácia plena, por via de arbitragem" apresentada pelos senhores Hudson Lídio de Navarro, Camila Pereira Linhares, Paulo Viana Cunha e Fernando Augusto Cardoso de Magalhães ao Prêmio Innovare 2009 (clique aqui) - que tem por objetivo o desenvolvimento de projetos para pesquisa e modernização da Justiça Brasileira - tive a oportunidade de conhecer os trabalhos desenvolvidos.
A prática está em funcionamento desde 2003, sendo que os custos operacionais da entidade giram em torno de R$ 30.000,00 (trinta mil reais) por mês.
O funcionamento da prática é o seguinte: - o Mercado Imobiliário nas relações de compra e venda oferece a alternativa de aposição de cláusula compromissória nos contratos. O comprador previamente esclarecido, livremente elege a arbitragem institucional como forma de solução, através da cláusula compromissória.
Na eventualidade da ocorrência do litígio entre as partes, a parte interessada, vendedor ou comprador, solicita a instauração do procedimento de arbitragem, apresentando o objeto do litígio, a qualificação das partes e o valor estimado da demanda. Indica-se, neste ato, um especialista da Câmara Setorial de Mercado e Imobiliário e Construção Civil da Câmara eleita para atuar como árbitro. Posteriormente, o árbitro é convidado para atuar e consultado sobre a sua imparcialidade na condução do referido procedimento, devendo a manifestação ocorrer no prazo máximo de sete dias. Aceita a indicação pelo árbitro, a parte contrária é intimada da demanda postulada e do árbitro indicado, devendo manifestar-se em cinco dias sobre a indicação do profissional realizado. Em no máximo trinta dias, contados da distribuição do procedimento, ambas as partes são intimadas para comparecerem à sessão de instauração do procedimento arbitral, que tem por finalidade a assinatura do compromisso arbitral e a realização da audiência de conciliação. Realizado o acordo, o árbitro o declarará por sentença. Sendo infrutífera a conciliação, as partes terão um prazo de sete dias para apresentarem suas alegações iniciais e o procedimento seguirá o rito ordinário, com consequente decisão proferida pelo árbitro.
Os benefícios específicos que tornaram a Justiça mais Rápida e Eficaz são patentes.
No prazo médio de noventa dias, as partes conseguem ter o litígio solucionado de forma definitiva. Tal celeridade é possível em decorrência da metodologia adotada que prevê a utilização de um Regulamento especifico de natureza expedita que, em conformidade com a prescrição legal permite a condução do procedimento com maior brevidade e segurança jurídica, pelo árbitro eleito e especialista na matéria, objeto da discussão.
De 2003 a 2009 foram resolvidos setenta e oito processos, no Estado de Minas Gerais, beneficiando-se 156 pessoas físicas e jurídicas.
Dificuldades foram encontradas, tais como a ausência de conhecimento da população sobre os MESC's – Métodos Extrajudiciais de solução de controvérsias, pouco conhecimento por parte dos operadores do direito.
Fatores de sucesso da prática estão presentes, podendo ser creditado à perseverança na difusão e aplicação dos MESC's, trabalho sério, com rigorosa observância das prescrições legais e focado no permanente aperfeiçoamento das práticas.
A Equipe é formada por cinco funcionários, sendo dois estagiários (administrativo e departamento), três funcionários efetivos coordenados por uma advogada, na função de Secretária Geral de Procedimentos, que se reporta ao Diretor Superintendente, advogado, a quem cabe, na forma Regulamentar, dirimir eventuais dúvidas, superintender as atividades gerais da entidade e responder pela mesma. O Superintendente se reporta ao Presidente da entidade mantenedora e se aconselha com o Conselho Consultivo de Notáveis. A prática conta também com vinte especialistas da Câmara Setorial do Mercado Imobiliário e Construção Civil que são profissionais, aptos a atuarem como mediadores ou árbitros. A Câmara Setorial do Mercado Imobiliário e Construção Civil tem um coordenador e um coordenador adjunto, que tem a função de fazer a interface no mercado da aplicação da arbitragem na referida área de atuação.
A equipe passa por treinamentos através de palestras, cursos de conhecimento, capacitação e “encontros de reciclagem” para atualizações sobre a matéria.
Os procedimentos arbitrais não têm foro especifico determinado pela legislação vigente. Dessa forma, é facultado às partes, ao pactuarem a cláusula compromissória, elegerem a administração do procedimento pela CAMINAS (sede física Belo Horizonte) e escolherem como sede da arbitragem uma cidade diversa da sede física da instituição. Ocorrendo tal situação, instaurado um litígio a CAMINAS administrará o procedimento na cidade eleita. Escolhendo um local neutro para realização das audiências, um funcionário da instituição acompanhará o árbitro nas sessões designadas. É válido esclarecer que as manifestações das partes podem ser encaminhadas por meio eletrônico (e-mail), com a preservação do sigilo de todo e durante o procedimento.
Foram realizadas parcerias com o CMI/Secovi – Câmara do Mercado Imobiliário de Minas Gerais, SME – Sociedade Mineira dos Engenheiros, SINDUSCON – Sindicato da Industria da Construção Civil, CRECI - Conselho Regional dos Corretores de Imóveis do Estado de Minas Gerais.
A prática confirma que somente a iniciativa privada será capaz de equacionar adequadamente a solução do problema da tão falada morosidade do Poder Judiciário.
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*Sócio do escritório Homero Costa Advogados

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Esta matéria foi colocada no ar originalmente em 17 de setembro de 2010.ISSN 1983-392X
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quinta-feira, 12 de agosto de 2010

Celeridad procesal en la 14ª Vara Federal de Belo Horizonte.

Celeridad procesal en la 14ª Vara Federal de Belo Horizonte

Stanley Martins Frasão*

El Juez de la 14ª Vara Federal de Belo Horizonte Evaldo de Oliveira Fernandes Filho inscribió la práctica “Celeridad procesal en la 14ª Vara” en el Premio Innovare 2009 (http://www.premioinnovare.com.br/, que tiene como objetivo el desarrollo de proyectos para pesquisa y modernización de la Justicia Brasileña).
El funcionamiento de la práctica consiste en el diagnóstico del problema, división sectorial de la secretaría, distribución de los servidores de acuerdo con sus aptitudes y capacidades, control frecuente de los procesos para que no se permitan paralizaciones infundadas, establecimiento de metas, reuniones sectoriales destinadas al perfeccionamiento/adecuación del proyecto y presentación de los resultados, con consecuente reducción del cuantitativo de procesos en tramitación en la Vara, alcanzando rápido andamiento de los nuevos hechos.
Se constató una reducción, en cinco años, de un total, aproximado, de 7.000 procesos para casi 1.000. Al final de 2008, pocos eran los procesos en trámite en la Vara con más de un año de trámite.
Tuve acceso a las informaciones, en la cualidad de consultor externo del Premio Innovare, habiendo verificado que los procesos que salieron de la 14ª Vara Federal, considerando, apenas, aquellos archivados definitivamente y los remitidos al Tribunal Regional Federal de la 1ª. Región totalizaron 15.883. Entre 2004 y septiembre de 2009 fueron distribuidos originariamente a la 14ª vara 6.621 procesos; redistribuidos 2.317 procesos, estos en recurrencia de la transformación de Varas Civiles y de la Previdencia en Juzgado Especial Federal; y, recibidos del TRF 2.317 procesos, conforme relatos analizados.
El Juez Federal Evaldo de Oliveira registró las causas del éxito de la práctica: valorización de los servidores, incentivos y elogios constantes, así como el reconocimiento de la importancia de todos para el éxito final del proyecto. Mas el Juez también encontró dificultades, o sea, servidores desmotivados y falta de incentivos funcionales.
Sobre el equipo necesario para la ejecución de la Práctica, la Vara contaba con 15 servidores, incluido el director da secretaría. Fueron y son cinco los servidores responsables por el control de los procesos, todos bajo la supervisión del director de la Secretaría. No hubo ningunos entrenamientos específicos, sólo los ministrados por la Dirección del Foro dentro del programa de entrenamiento de la 1ª Región. Además, el juez titular de la vara, siempre, procuró plantear ideas con los servidores, con el objetivo de estimular el estudio constante y la búsqueda de perfeccionamiento de los servidores.
El proyecto denominado "14ª vara en día" es una constante en la rutina de la 14ª Vara Federal de Belo Horizonte. Para su ejecución es necesaria la estructura básica de informática, con computadoras para todos los servidores, unidos en red, e con acceso a los principales sitios de interés judicial, espacio físico adecuado para acomodación confortable de los servidores y disposición de los procesos en casillas, organizados por la fase procesal en que se encuentra a fin de facilitar su visualización y control. O sea, no hay misterios, representando y trayendo esta práctica beneficios específicos que tornan la Justicia más Rápida y Eficaz.
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*Es abogado socio de la firma Homero Costas de Brasil.

Celeridade processual na 14ª vara Federal de Belo Horizonte


Celeridade processual na 14ª vara Federal de Belo Horizonte


Stanley Martins Frasão*


O Juiz da 14ª vara Federal de Belo Horizonte/MG, Evaldo de Oliveira Fernandes Filho, inscreveu a prática "Celeridade processual na 14ª vara" no Prêmio Innovare 2009 (clique aqui - que tem por objetivo o desenvolvimento de projetos para pesquisa e modernização da Justiça Brasileira).
O funcionamento da prática consiste no diagnóstico do problema, divisão setorial da secretaria, distribuição dos servidores de acordo com suas aptidões e capacidades, controle frequente dos processos a fim de não permitir paralisações infundadas, estabelecimento de metas, reuniões setoriais destinadas ao aperfeiçoamento/adequação do projeto e apresentação dos resultados, com consequente redução do quantitativo de processos em tramitação na vara, alcançando rápido andamento dos novos feitos.
Constatou-se uma redução, em cinco anos, de um total, aproximado, de 7.000 processos para quase 1.000. Ao final de 2008, poucos eram os processos em trâmite na Vara com mais de um ano de trâmite.
Tive acesso às informações, na qualidade de consultor externo do Prêmio Innovare, tendo verificado que os processos que saíram da 14ª vara Federal, considerando, apenas, aqueles arquivados definitivamente e os remetidos ao TRF da 1ª região totalizou 15.883. Entre 2004 e setembro de 2009 foram distribuídos originariamente à 14ª vara 6.621 processos; redistribuídos 2.317 processos, estes em decorrência da transformação de varas Cíveis e Previdenciárias em Juizado Especial Federal; e, recebidos do TRF 2.317 processos, conforme relatórios analisados.
O Juiz Federal Evaldo de Oliveira registrou os fatores de sucesso da prática: valorização dos servidores, incentivos e elogios constantes, e também o reconhecimento da importância de todos para o sucesso final do projeto. Mas o Juiz também encontrou dificuldades, isto é, servidores desmotivados e falta de incentivos funcionais.
Sobre a equipe necessária para a execução da Prática, a vara contava com 15 servidores, incluído o diretor da secretaria. Foram e são cinco os servidores responsáveis pelo controle dos processos, todos sob a supervisão do diretor da Secretaria. Não houve nenhum treinamento específico, afora os ministrados pela Direção do Foro dentro do programa de treinamento da 1ª Região. Além disso, o juiz titular da vara, sempre, buscou trocar ideias com os servidores, objetivando estimular o estudo constante e a busca de aperfeiçoamento dos servidores.
O projeto denominado "14ª vara em dia" é uma constante na rotina da 14ª vara Federal de Belo Horizonte. Para sua execução é necessária a estrutura básica de informática, com computadores para todos os servidores, interligados em rede, e com acesso aos principais sites de interesse judicial. Espaço físico adequado para acomodação confortável dos servidores e disposição criteriosa dos processos em escaninhos, organizados pela fase processual em que se encontram a fim de facilitar sua visualização e controle. Ou seja, não há mistérios, representando e trazendo a Prática benefícios específicos que tornam a Justiça mais rápida e eficaz!
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*Sócio do escritório Homero Costa Advogados

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Esta matéria foi colocada no ar originalmente em 12 de agosto de 2010.

sexta-feira, 30 de julho de 2010

Sistema de Registro Único - SRU

Sistema de Registro Único – SRU

Stanley Martins Frasão*

En la calidad de consultor externo del Premio Innovare (el http://www.premioinnovare.com.br/, tiene por objetivo el desarrollo de proyectos para pesquisa y modernización de la Justicia Brasileña), en 2009, fui recibido por los autores de la Práctica, categoría Ministerio Público, SRU - Sistema de Registro Único, Jairo Cruz Moreira, Adilson de Oliveira Nascimento, Alexandre Carlos Botrel y Maria Cláudia Guatimosim Samarane.
El SRU – Sistema de Registro Único – es un sistema de gerencia de procesos y procedimientos adosados a la actuación del Ministerio Público del Estado de Minas Gerais, oficialmente en funcionamiento a partir de 15 de febrero de 2008, que tiene como objetivo proporcionar mayor celeridad en la actuación del MPMG, a través de un control efectivo de los trámites de las fechas y los respectivos plazos, además de la generación automatizada y siguiendo un patrón en diversos documentos. EL SRU es un sistema institucional, de uso perenne y obligatorio en todas las 295 Comarcas del Estado de Minas Gerais.
Vale informar los beneficios del SRU, pues en el primer año de utilización del Sistema se verificó una reducción en el tiempo medio de tramitación de los expedientes civiles y otras formas, del orden de un 18%, lo que representa un beneficio directo para la población, o sea, una pacificación social más célere.
El Sistema cuenta con un eficiente control de plazos que gerencia las prorrogaciones de los mismos, el cumplimiento de diligencias y las cláusulas de Términos de Ajustamiento de Conducta. Con ese control, el presidente del acto y los servidores que en él practican actos reciben relatos automatizados del vencimiento de los plazos, pudiendo concentrar sus esfuerzos en aquellos actos que necesiten una mayor atención.
Además, con la utilización del SRU, varias tareas que consumían mucho tiempo de los servidores y miembros fueron automatizadas, como la expedición de intimaciones y notificaciones, generación de términos procesales/ procedimientos, control de reserva física de los autos, sustitución de diversas comunicaciones interna corporis antes realizadas por medio de oficios, normalmente, encaminados por los correos por comunicaciones electrónicas automatizadas.
Otro beneficio que trajo mayor eficiencia fue dar un patrón a los trámites procesales por medio de la edición de actos normativos que disciplinan la utilización del Sistema y el "iter" de los procesos y procedimientos.
Con la implementación del SRU, la Institución ahora dispone de relatos estratégicos y estadísticos que dan una dirección a la Administración Superior, de forma objetiva, en la reserva de recursos humanos y materiales, así como en la definición de las políticas institucionales.
Fueron resueltos 11.096 procesos hasta agosto de 2009, presentando una conclusión, en media, de un 20% más célere.
El alcance territorial es el Estado de Minas Gerais, mas el SRU está siendo demandado para su utilización en otros Estados.
La población del Estado de Minas Gerais fue beneficiada, generando alcance social: (I) Celeridad - los procedimientos administrativos, en el primer año presentaron conclusión en media un 20% más célere; (II) Eficiencia – propicia efectivo control de resultados con la optimización de recursos; (III) Satisfacción del Usuario – Interfaz amigable, pantallas patrón y de fácil utilización; (IV) Creatividad – Pionero en Brasil en la gestión de los hechos relacionados a la actuación del Ministerio Público; (V) Calidad – Excelencia en la ejecución de los servicios, controles, procesos y alcance de resultados; (VI) Desburocratizo – Automación de tareas, con la eliminación de rutinas administrativas; y, (VII) Exportación – El sistema está siendo demandado para su utilización en otros estados. Su tecnología es de fácil incorporación.
El éxito de la implementación del SRU viene de varios factores, sobretodo de la filosofía adoptada de que no se debe imponer a los miembros y servidores un trabajo a más, sino la sustitución de rutinas repetitivas por la automación de esas tareas con ventajas. Además, quedó disponible la generación automatizada de un conjunto de documentos (oficios, portarías, capas de los autos, certificaciones, etc.) todo siguiendo un patrón, lo que dio mayor celeridad y confiabilidad en la realización de esas tareas.
La administración de los plazos de diligencias, de los términos de ajuste de conducta, de las recomendaciones y del andamiento de los hechos, permitió a los Promotores de Justicia y funcionarios un control efectivo de su tramitación. La adopción de esas medidas propició una reducción media de cinco meses en el tiempo de tramitación de los hechos, beneficiando la sociedad con una mayor celeridad en su tramitación.
Fue creado un Núcleo de Gerencia que cuenta con diversos canales de comunicación con los usuarios, inclusive una central de atención para dirimir dudas en la utilización del Sistema y también para recibir sugerencias de mejoras.
La implantación del SRU afectó la organización y los métodos de trabajo de miembros y servidores del Ministerio Público. A causa de eso, hubo una natural resistencia a su utilización. Como estrategia para vencer la aludida resistencia se realizó un largo programa de entrenamiento presencial, disponible a todos los miembros y funcionarios, en el cual se destacaron las innúmeras ventajas y contrapartidas de la utilización do SRU. Además, fue necesario aguardar la estructura del acceso a la Internet, por medio de proveedores de banda larga, en todas las 295 Comarcas del Estado, lo que ya constaba de planeamiento anterior de los Directivos de Informática de la Institución.
El SRU es administrado por un Equipo Multidisciplinar formado por miembros y servidores de la Institución.
La Comisión de Implementación, Expansión y Utilización del SRU es compuesta por dos miembros representando la Procuraduría-General de Justicia, un miembro representando la Co-regiduría-General del Ministerio Público, un servidor representante del Centro de Estudios y Perfeccionamiento Funcional – CEAF, además de dos servidores gerentes del Sistema. Todos fueron indicados por acto del Procurador-General de Justicia.
La Gerencia del SRU cuenta con dos gerentes. El Núcleo de Gerencia del SRU dispone, además, de una Central de Atención con dos servidores.
En una actuación sinérgica con los Directores de Informática existe un núcleo de desarrollo formado por cuatro analistas de sistemas con dedicación exclusiva al SRU.
Todos los integrantes del equipo fueron escogidos por su amplia experiencia en las respectivas áreas de actuación necesarias al desarrollo del Sistema. Además, parte del equipo viajó por todo el Estado llevando entrenamiento presencial a todos los miembros y servidores de la Institución, tanto en las alteraciones normativas pertinentes y sus implicaciones en el día a día de Promotores de Justicia y Servidores, cuanto en la efectiva utilización del Sistema.
El SRU – Sistema de Registro Único – ciertamente trae beneficios específicos que tornarán la Justicia más Rápida y Eficaz, debiendo ser copiado por los demás Estados de la Federación._____________________
* Socio de la firma Homero Costa Advogados

quinta-feira, 29 de julho de 2010

Sistema de Registro Único – SRU

Sistema de Registro Único – SRU


Stanley Martins Frasão*


Na qualidade de consultor externo do Prêmio Innovare (clique aqui), que tem por objetivo o desenvolvimento de projetos para pesquisa e modernização da Justiça Brasileira), em 2009, fui recebido pelos autores da Prática, categoria Ministério Público, SRU - Sistema de Registro Único, Jairo Cruz Moreira, Adilson de Oliveira Nascimento, Alexandre Carlos Botrel e Maria Cláudia Guatimosim Samarane.
O SRU – Sistema de Registro Único é um sistema de gerenciamento de processos e procedimentos afetos à atuação do Ministério Público do Estado de Minas Gerais, oficialmente em operação a partir de 15 de fevereiro de 2008, que tem por escopo proporcionar maior celeridade na atuação do Ministério Público do Estado de Minas Gerais,, através de um controle efetivo da tramitação dos feitos e os respectivos prazos, além da geração automatizada e padronizada de diversos documentos. O SRU é um sistema institucional, de uso perene e obrigatório em todas as 295 Comarcas do Estado de Minas Gerais.
Vale informar os benefícios do SRU, pois no primeiro ano de utilização do Sistema verificou-se uma redução no tempo médio de tramitação dos inquéritos civis e outros feitos da ordem de 18%, o que representa um benefício direto à população, ou seja, a pacificação social mais célere.
O Sistema conta com um eficiente controle de prazos que gerencia as prorrogações dos mesmos, o cumprimento de diligências e o adimplemento das cláusulas de Termos de Ajustamento de Conduta. Mediante tal controle, o presidente do feito e os servidores que nele praticam atos recebem relatórios automatizados do vencimento dos prazos, podendo concentrar seus esforços naqueles feitos que demandarem maior atenção.
Além disso, com a utilização do SRU várias tarefas que consumiam grande tempo dos servidores e membros foram automatizadas, como a expedição de intimações e notificações, geração de termos processuais/procedimentais, controle da alocação física dos autos, substituição de diversas comunicações interna corporis antes realizadas por meio de ofícios, via de regra, encaminhados pelos correios por comunicações eletrônicas automatizadas.
Outro benefício que conferiu maior eficiência foi a padronização dos trâmites procedimentais por meio da edição de atos normativos que disciplinam a utilização do Sistema e o "iter" dos processos e procedimentos.
Com a implementação do SRU, a Instituição agora dispõe de relatórios estratégicos e estatísticos que norteiam a Administração Superior, de forma objetiva, na alocação de recursos humanos e materiais, bem como na definição das políticas institucionais.
Foram resolvidos 11.096 processos até agosto de 2009, apresentando uma conclusão, em média, 20% mais célere.
O alcance territorial é o Estado de Minas Gerais, mas o SRU está sendo demandado para utilização em outros Estados.
A população do Estado de Minas Gerais foi beneficiada, gerando alcance social: (i) Celeridade - os procedimentos administrativos, no 1º. ano apresentaram conclusão em média 20% mais célere; (ii) Eficiência – propicia efetivo controle de resultados com a otimização de recursos; (iii) Satisfação do Usuário – Interface amigável, telas padronizadas e de fácil utilização; (iv) Criatividade – Pioneiro no Brasil no gerenciamento dos feitos relacionados à atuação do Ministério Público; (v) Qualidade – Excelência na execução dos serviços, controles, processos e alcance de resultados; (vi) Desburocratização – Automação de tarefas, com a eliminação de rotinas administrativas;e, (vii) Exportabilidade – O sistema vem sendo demandado para utilização em outros estados. Sua tecnologia é acessível e de fácil incorporação.
O sucesso da implantação do SRU decorre de vários fatores, mormente à filosofia adotada de não impingir aos membros e servidores um trabalho a mais, mas a substituição de rotinas repetitivas pela automação dessas tarefas com vantagens. Ademais, foi disponibilizada a geração automatizada de um conjunto de documentos (ofícios, portarias, capas dos autos, certidões, etc.) padronizados, que conferiu maior celeridade e confiabilidade na realização dessas tarefas.
O gerenciamento dos prazos de diligências, dos termos de ajustamento de conduta, das recomendações e do andamento dos feitos, permitiu aos Promotores de Justiça e servidores um controle efetivo de sua tramitação. A adoção dessas medidas propiciou uma redução média de cinco meses no tempo de tramitação dos feitos, beneficiando a sociedade com celeridade na tramitação dos feitos.
Foi criado um Núcleo de Gerência que conta com diversos canais de comunicação com os usuários, inclusive uma central de atendimento para dirimir dúvidas na utilização do Sistema bem como para receber sugestões de melhorias.
A implantação do SRU afetou a organização e os métodos de trabalho de membros e servidores do Ministério Público. Em consequência disso, houve uma natural resistência à sua utilização. Como estratégia para vencer a aludida resistência foi realizado um longo programa de treinamento presencial, disponibilizado a todos os membros e servidores, no qual destacou-se as inúmeras vantagens e contrapartidas da utilização do SRU. Além disso, foi necessário aguardar a estruturação do acesso à Internet, por meio de provedores de banda larga, em todas as 295 Comarcas do Estado, o que já constava de planejamento anterior da Diretoria de Informática da Instituição.
O SRU é gerido por uma Equipe Multidisciplinar formada por membros e servidores da Instituição.
A Comissão de Implantação, Expansão e Utilização do SRU é composta por dois membros representando a Procuradoria-Geral de Justiça, um membro representando a Corregedoria-Geral do Ministério Público, um servidor representante do Centro de Estudos e Aperfeiçoamento Funcional – CEAF, além dos dois servidores gerentes do Sistema. Todos foram indicados por ato do Procurador-Geral de Justiça.
A Gerência do SRU conta com dois gerentes. O Núcleo de Gerência do SRU dispõe, ainda, de uma Central de Atendimento com dois servidores.
Em uma atuação sinérgica com a Diretoria de Informática existe um núcleo de desenvolvimento formado por quatro analistas de sistemas com dedicação exclusiva ao SRU.
Todos os integrantes da equipe foram escolhidos por sua ampla experiência nas respectivas áreas de atuação necessárias ao desenvolvimento do Sistema. Além disso, parte da equipe viajou por todo o Estado disponibilizando treinamento presencial a todos os membros e servidores da Instituição, tanto nas alterações normativas pertinentes e suas implicações no dia-a-dia de Promotores de Justiça e Servidores, quanto na efetiva utilização do Sistema.
O SRU – Sistema de Registro Único certamente traz benefícios específicos que tornaram a Justiça mais Rápida e Eficaz, devendo ser replicado pelos demais Estados da Federação.
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*Sócio do escritório Homero Costa Advogados
Esta matéria foi colocada no ar originalmente em 29 de julho de 2010.
ISSN 1983-392X

quinta-feira, 1 de julho de 2010

Nuevo CPC, Abogados y la Justicia Privada

Nuevo CPC, Abogados y la Justicia Privada

* Stanley Martins Frasão

Hay quien diga que la morosidad del Poder Judiciario está relacionada a la cantidad de recursos disponibles y que los abogados, que hacen uso de ellos, ¡tendrían parte de esta culpa! Pero es necesario alertar que “a los litigantes, en proceso judicial o administrativo, y a los acusados en general son asegurados el contradictorio y la amplia defensa, con los medios y recursos a ella inherentes” (Constitución de la República, ar. 5º, LV). ¡Eso vale para todos!
Se sabe que los plazos procesales son cumplidos por los abogados, so pena de que no puedan hacerlo más. Es la llamada preclusión. Y es importante recordar que “el plazo, establecido por la ley o por el juez, es continuo, no se interrumpe en los días festivos” (Art. 178/CPC); que “se computará en cuádruplo el plazo para contestar y en doble para recorrer cuando la parte sea la Hacienda Pública o el Ministerio Público” (Art. 188/CPC); que “el juez proferirá: I - los despachos de expediente, en el plazo de 2 (dos) días; II - las decisiones, en el plazo de 10 (diez) días” (Art. 189/CPC); y que “Incumbirá al funcionario que remita los autos conclusos en el plazo de 24 (veinticuatro) horas y ejecute los autos procesales en el plazo de 48 (cuarenta y ocho) horas, contados: I – de la fecha en que haya concluido el auto procesal anterior, si le fue impuesto por la ley; II – de la fecha en que tome conocimiento del orden, cuando determinada por el juez. Al recibir los autos, certificará el funcionario el día y la hora en que tomó conocimiento del orden, refiriéndolo en el n. II. (Art. 190 y Párrafo único/CPC).
El anteproyecto del nuevo CPC dilata los aludidos plazos: {(Art. 184. El juez proferirá: I - los despachos de expediente en el plazo de cinco días; II - las decisiones en el plazo de diez días; III - las sentencias en el plazo de veinte días.), (Art. 185. Incumbirá al funcionario que remita los autos conclusos en el plazo de veinticuatro horas y ejecute los autos procesales en el plazo de cinco días contados: I – de la fecha en que haya concluido el auto procesal anterior, si le fue impuesto por la ley; II – de la fecha en que tome conocimiento del orden, cuando determinada por el juez. § 1º Al recibir los autos, certificará el funcionario el día y hora en que tomó conocimiento del orden referido en el inciso II. § 2º Se trata de proceso electrónico, el movimiento de la conclusión deberá ser inmediato.)}.
En visita al sitio del Consejo Nacional de Justicia se retiran, a título de ejemplo, algunas informaciones, con base en el año de 2008, sobre la Justicia Estadual: el número de habitantes en MG (http://www.cnj.jus.br/images/conteudo2008/pesquisas_judiciarias/tjmg.pdf) era de 19.850.072; el número de funcionarios (incluidos prácticos y tercerizados) era 23.597; el número total de magistrados era 990; o sea, un juez para cada 20.050,57 habitantes.
Se destaca, aún, la información de que 1.790.652 nuevas causas fueron evaluadas. Sumadas a las 2.567.227 causas pendientes de juicio, deducidas 1.685.551 sentencias proferidas, se percibe que quedaron represados 2.672.328 procesos en 1ª instancia.
En SP (http://www.cnj.jus.br/images/conteudo2008/pesquisas_judiciarias/tjsp.pdf), tomando por base también el año 2008, con relación a la Justicia Estadual, se extrae que el número de habitantes era 41.011.635, el número total de funcionarios (incluidos prácticos y tercerizados) era 55.727; el número total de magistrados era 2.291; o sea, un juez para cada 17.901,19 habitantes.
Fueron judicadas en el Estado de SP 6.131.665 nuevas causas. Sumadas a las 16.928.231 causas pendientes de juicio, deducidas 4.656.567 sentencias proferidas, se constata que quedaron represados 18.403.329 procesos en 1ª instancia.
Así, las ideas que traen el nuevo CPC, cuanto a la reducción de número de recursos, o mismo de plazos procesales, no serán capaces de minimizar el volumen de procesos represados. A final, el diagnóstico muestra que son pocos los jueces y funcionarios para que se consiga disminuir la demanda de la jurisdicción.
En este caso, una sociedad, que se dice democrática, debe procurar retirar del Gobierno el encargo de resolver los problemas que son de responsabilidad de todos los ciudadanos. Es de estricto deber de éstos por lo menos intentar resolver tales problemas cuando el Estado se muestra deficiente.
Estamos convencidos de que sólo la iniciativa privada será capaz de buscar adecuadamente la solución del problema de la tan nombrada morosidad del Poder Judiciario.
Y, por tanto, Consejo Federal y Secciones Estaduales del Orden de los Abogados de Brasil, deben realmente hacer uso de la Ley 9.307/96, que disciplinó el Arbitraje, para dirimir litigios relativos a derechos patrimoniales disponibles, medio de solución definitiva de controversias, a través de la intervención de uno o más árbitros escogidos por las partes, sin intervención estatal. Todo, es claro, sin perjuicio de la mediación y de la conciliación.
De esa forma, pensamos que si fuera instalada en cada ciudad donde haya una seccional de la OAB una Cámara de Arbitraje y Mediación, con la participación de todos los abogados brasileños, evitándose, entre dos límites de la Ley 9307/96, la busca del Poder Judiciario, llegaríamos, a través de la Justicia Privada, a un buen término.
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* Stanley Martins Frasão, es abogado y socio del escritorio

quarta-feira, 30 de junho de 2010

Novo CPC, advogados e a Justiça privada.


Novo CPC, advogados e a Justiça privada


Stanley Martins Frasão*


Há quem diga que a morosidade do Poder Judiciário está relacionada à quantidade de recursos disponíveis e que os advogados, que fazem o uso de tais, teriam parte desta culpa! Mas é bom alertar que "aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes" (Constituição da República, ar. 5º, LV - clique aqui). Isso vale para todos!
Sabe-se que os prazos processuais são cumpridos pelos advogados, sob pena de não poderem fazê-lo mais. É a chamada preclusão. E é importante lembrar que "o prazo, estabelecido pela lei ou pelo juiz, é contínuo, não se interrompendo nos feriados" (Art. 178/CPC - clique aqui); que "computar-se-á em quádruplo o prazo para contestar e em dobro para recorrer quando a parte for a Fazenda Pública ou o Ministério Público" (Art. 188/CPC); que "o juiz proferirá: I - os despachos de expediente, no prazo de 2 dias; II - as decisões, no prazo de 10 dias" (Art. 189/CPC); e que "incumbirá ao serventuário remeter os autos conclusos no prazo de 24 horas e executar os atos processuais no prazo de 48 horas, contados: I - da data em que houver concluído o ato processual anterior, se lhe foi imposto pela lei; II - da data em que tiver ciência da ordem, quando determinada pelo juiz. Ao receber os autos, certificará o serventuário o dia e a hora em que ficou ciente da ordem, referida no n. II. (Art. 190 e Parágrafo único/CPC)."
O anteprojeto do novo CPC dilata os aludidos prazos: {(Art. 184. O juiz proferirá: I - os despachos de expediente no prazo de cinco dias; II - as decisões no prazo de dez dias; III - as sentenças no prazo de vinte dias.), (Art. 185. Incumbirá ao serventuário remeter os autos conclusos no prazo de vinte e quatro horas e executar os atos processuais no prazo de cinco dias contados: I - da data em que houver concluído o ato processual anterior, se lhe foi imposto pela lei; II - da data em que tiver ciência da ordem, quando determinada pelo juiz. § 1º Ao receber os autos, certificará o serventuário o dia e a hora em que ficou ciente da ordem referida no inciso II. § 2º Tratando-se de processo eletrônico, a movimentação da conclusão deverá ser imediata.)}.
Em visita ao site do Conselho Nacional de Justiça retira-se, a título de exemplo, algumas informações, base o ano de 2008, sobre a Justiça Estadual: o número de habitantes em MG (clique aqui) era de 19.850.072; o número de servidores - inclusive estagiários e terceirizados - era de 23.597; o número total de magistrados era de 990; isto é, um juiz para cada 20.050,57 habitantes.
Colhe-se, ainda, a informação de que 1.790.652 novas causas foram ajuizadas. Somadas às 2.567.227 causas pendentes de julgamento, deduzidas 1.685.551 sentenças proferidas, percebe-se que ficaram represados 2.672.328 processos em 1ª instância.
Em SP (clique aqui), tomando por base também o ano de 2008, relativamente à Justiça Estadual, extrai-se que o número de habitantes era de 41.011.635, o número total de servidores - inclusive estagiários e terceirizados - era de 55.727; o número total de magistrados era de 2.291; isto é, um juiz para cada 17.901,19 habitantes.
Foram ajuizadas no Estado de SP 6.131.665 novas causas. Somadas às 16.928.231 causas pendentes de julgamento, deduzidas 4.656.567 sentenças proferidas, constata-se que ficaram represados 18.403.329 processos em 1ª instância.
Assim, as ideias que trazem o novo CPC, quanto à redução de número de recursos, ou mesmo de prazos processuais, não será capaz de minimizar o volume de processos represados. Afinal, o diagnóstico mostra que são poucos os juízes e servidores para conseguirem dar vazão à demanda dos jurisdicionados.
Neste caso, uma sociedade, que se diz democrática, deve procurar retirar do Governo o ônus de resolver os problemas que são da responsabilidade de todos os cidadãos. É do estrito dever destes pelo menos tentar resolver tais problemas quando o Estado se mostra deficiente.
Estamos convencidos de que somente a iniciativa privada será capaz de equacionar adequadamente a solução do problema da tão falada morosidade do Poder Judiciário.
E, para tanto, Conselho Federal e Seções Estaduais da OAB, devem realmente fazer uso da lei 9.307/96 (clique aqui), que disciplinou a arbitragem, para dirimir litígios relativos a direitos patrimoniais disponíveis, meio de solução definitiva de controvérsias, através da intervenção de um ou mais árbitros escolhidos pelas partes, sem intervenção estatal. Tudo, é claro, sem prejuízo da mediação e da conciliação.
Dessa forma, pensamos que se for instalada em cada cidade onde houver uma seccional da OAB uma Câmara de Arbitragem e Mediação, com a participação de todos os advogados brasileiros, evitando-se, dentre dos limites da lei 9.307/96, a busca do Poder Judiciário, chegaremos através da Justiça Privada a um bom termo.
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*Sócio do escritório Homero Costa Advogados

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Esta matéria foi colocada no ar originalmente em 30 de junho de 2010.ISSN 1983-392X
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terça-feira, 16 de março de 2010

Fórum Permanente


Fórum Permanente
Stanley Martins Frasão*


Em Belo Horizonte foi idealizado um fórum de debates, que é realizado entre a Corregedoria Geral de Justiça e a Ordem dos Advogados do Brasil, Seção de Minas Gerais, que aborda assuntos atinentes ao cotidiano forense e o aperfeiçoamento da relação entre os serviços judiciários e os profissionais do direito, o Fórum Permanente, que atualmente é presidido pelo Juiz do Foro de Belo Horizonte, Dr. Marco Aurélio Ferenzini.

Alguns frutos já foram colhidos, como por exemplo, a edição da Portaria-Conjunta (TJ/MG e OAB/MG) nº 3/CGJ/OAB/2008, que foi capaz de por fim a dois entraves burocráticos referentes ao prazo comum de vista (art. 40, § 2º, do CPC - clique aqui), gerador de conflitos entre servidores e advogados: primeiro, determinando que o Escrivão faça a juntada da petição, subscrita pelos procuradores das partes com proposta de divisão do prazo legal ou daquele fixado no despacho judicial, independentemente de protocolo prévio e despacho, nos termos do artigo 162, § 4º, do CPC, e concedendo a vista dos autos mediante carga, na forma acordada naquele documento; segundo, a Secretaria de Juízo passou a disponibilizar ao advogado, para obtenção de fotocópia, a cópia da sentença destinada ao Livro de Registros de Sentenças. Atualmente, os problemas advindos do prazo comum de vista podem ser resolvidos com a aplicação da lei 11.969/09 (clique aqui), no entanto, cumpre observar que a referida lei autoriza apenas a retirada dos autos para fotocópia, independentemente de prévio ajuste com o procurador da parte adversa, e por, no máximo, uma hora, ou seja, paralelamente, a Portaria-Conjunta pode ser utilizada como um complemento ao estatuído na Lei Federal.

O Ofício-Circular 85/2008, com aplicação em todo estado de Minas Gerais, foi aprovado pelo Corregedor-Geral, estimulando que os Juízes de Direito defiram o prazo sucessivo de vista dos autos, na medida do possível e resguardado o livre convencimento judicial, para manifestação sobre laudos periciais e documentos de análise complexa.

A divulgação das normas da Corregedoria de Justiça pela OAB/MG, no sentido de sensibilizar os advogados sobre os procedimentos normativos a serem adotados para distribuir ações, protocolizar petições e pagamento de custas, trouxe significativa contribuição ao aperfeiçoamento das atividades dos Serviços Auxiliares, destacando-se a diminuição no tempo para atendimento ao advogado e ao público em geral nas filas.

Houve também a regulamentação quanto à possibilidade de disponibilização de autos aos advogados ou estagiários com a informação atualizada obtida no site do TJ/MG e quanto à ampliação do horário de devolução de autos pelo Departamento de Apoio ao Advogado na Capital - DAAC/OAB para as 14 horas, que mediante requerendo obtém cópias dos autos para os advogados.

Foram implementados procedimentos que permitem o acesso pela Secretaria de Juízo, via internet, às contas judiciais do Banco do Brasil, possibilitando a consulta de saldos, extratos e depósitos judiciais. Os processos que antes aguardavam resposta dos ofícios por mais de 30 (trinta) dias, puderam obter a devida regularidade processual.

Houve o aperfeiçoamento do atendimento prestado pelo Posto do Banco do Brasil, com o aumento do número de funcionários e a criação de postos em outros prédios da Justiça de 1ª Instância da Capital, possibilitando o atendimento ágil e eficiente às partes e aos procuradores.

A edição do Aviso 14/CGJ/2009 trouxe a padronização na expedição de alvarás judiciais, permitindo uniformizar os procedimentos.

O Fórum Permanente contribui para a rapidez e eficiência da Justiça, porque a partir do momento em que há uma desburocratização de procedimentos, a celeridade e a eficácia se destacam.

Destaca-se, ainda, a grande repercussão na comunidade forense da Capital, bem como nas comarcas do interior de Minas Gerais, contrariando, assim, a visão de que não seria possível encontrar soluções para o frágil relacionamento advogado / servidores.

A nova maneira de ver e fazer o Judiciário vem do esforço comum entre as duas vertentes – Corregedoria e OAB – que discutem as propostas de modo a se chegar ao melhor modelo que irá atender ao interesse de ambas e também dos jurisdicionados.

O Fórum Permanente está aberto à participação de outras instituições ou órgãos públicos para debater tópicos atinentes às suas atribuições.

A principal inovação proporcionada pelo Fórum Permanente é o diálogo e a busca de soluções práticas que atendam a todas as instituições envolvidas, de tal forma que, quando aprovadas, são cumpridas e convalidadas pelo Corregedor-Geral de Justiça, através da expedição de atos normativos, quando necessário.

Não obstante, a principal dificuldade encontrada foi a resistência quanto à implantação do "novo". A novidade é geradora de polêmica e muitas vezes não é aceita com naturalidade; para alguns ela tem que ser imposta e a sua rotina deverá ser incorporada ao sistema de forma a atender as necessidades dos jurisdicionados.

Outra dificuldade encontrada é chegar a um consenso que atenda tanto o interesse público quanto o privado: servidores, advogados e partes.

Mas o sucesso do Fórum Permanente é patente, porque houve:

(i) a diminuição das reclamações dos advogados;

(ii) permitiu o diálogo entre a Corregedoria de Justiça e a OAB/MG, facilitando o entendimento na busca soluções simples para questões que se tornam complexas ante a análise e a interpretação da lei;

(iii) a OAB passou a divulgar as normas da Corregedoria, que apesar de publicadas no Diário do Judiciário e divulgadas através do site do TJ/MG, são desconhecidas pela maioria dos advogados;

(iv) possibilitou a abertura para a inclusão de novos parceiros, como o Banco do Brasil, que apresentou soluções práticas para antigos problemas que envolviam a instituição no que diz respeito aos depósitos judiciais.

Em 2010 o Fórum Permanente trará novas e importantes discussões, sempre visando à celeridade e eficácia do Poder Judiciário.

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*Presidente da Comissão de Sociedade de Advogados da OAB/MG, que é membro do Fórum Permanente. sócio do escritório Homero Costa Advogados
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terça-feira, 9 de março de 2010

Foro Permanente

Foro Permanente

Stanley Martins Frasão*

En Belo Horizonte fue idealizado un foro de debates, que es realizado entre la Corregedoria Geral de Justiça y el Ordem dos Advogados do Brasil, Sección de Minas Gerais, que aborda asuntos relativos al cotidiano forense y al perfeccionamiento de la relación entre los servicios judiciales y los profesionales de derecho, el Foro Permanente, que actualmente es presidido por el Juez del Foro de Belo Horizonte, Dr. Marco Aurélio Ferenzini.
Algunos resultados ya fueron conseguidos, como por ejemplo, la edición de la Portaria-Conjunta (TJMG y OAB/MG) nº 3/CGJ/OAB/2008, que fue capaz de poner fin a dos trabas burocráticas referentes al plazo común de vista (art. 40, § 2º, del CPC), generador de conflictos entre servidores y abogados: primero, determinando que el Escribano haga la juntura de la petición, suscrita por los procuradores de las partes con propuesta de división del plazo legal o de aquel fijado en el despacho judicial, independientemente de protocolo previo y despacho, en los términos del artículo 162, § 4º, de CPC, y concediendo la vista de los autos mediante carga, en la forma acordada en aquel documento; segundo, la Secretaría de Juicio pasó a disponer al abogado, para que obtenga la fotocopia, la copia de la sentencia destinada al Libro de Registros de Sentencias. Actualmente, los problemas avenidos del plazo común de vista pueden ser resueltos con la aplicación de la Ley nº 11.969/09, entretanto, cumple observar que la referida ley autoriza apenas la retirada de los autos para fotocopia, independientemente de previo ajuste con el procurador de la parte adversa, y por, máximo, una hora, o sea, paralelamente, la Portaría-Conjunta puede ser utilizada como un complemento al estatuido en la Ley Federal.
El Oficio-Circular Nº 85/2008, con aplicación en todo el Estado de Minas Gerais, fue aprobado por el Corregidor-General, estimulando a que los Jueces de Derecho defieran el plazo sucesivo de vista de los autos, en la medida de lo posible y resguardado el libre convencimiento judicial, para manifestación sobre laudos periciales y documentos de análisis complejo.
La divulgación de las normas de la Corregedoría de Justicia por la OAB/MG, en el sentido de sensibilizar los abogados sobre los procedimientos normativos que pueden ser adoptados para distribuir acciones, protocolizar peticiones y pago de costes, trajo significativa contribución al perfeccionamiento de las actividades de los Servicios Auxiliares, destacándose la disminución del tiempo para atención al abogado y al público en general en las colas.
Hubo también la reglamentación cuanto a la posibilidad de dejar disponibles autos a los abogados o prácticos con la información actualizada obtenida en el sitio del TJMG y cuanto a la ampliación del horario de devolución de autos por el Departamento de Apoyo al Abogado en la Capital - DAAC/OAB para las 14 horas, y mediante requisición se obtienen copias de los autos para los abogados.
Fueron implementados procedimientos que permiten el acceso por la Secretaría de Juicio, via internet, a las cuentas judiciales del Banco de Brasil, con eso se posibilita la consulta de saldos, extractos y depósitos judiciales. Los procesos que antes aguardaban respuesta de los oficios por más de 30 (treinta) días, pudieron obtener la debida regularidad procesal.
Hubo el perfeccionamiento de la atención prestada por el Puesto del Banco de Brasil, con el aumento del número de funcionarios y la creación de plazas en otros edificios de la Justicia de 1ª Instancia de la Capital, posibilitando una atención ágil y eficiente a las partes y a los procuradores.
La edición del Aviso Nº. 14/CGJ/2009 trajo un padrón en la expedición de resoluciones judiciales, permitiendo uniformizar los procedimientos.
El Foro Permanente contribuye para la rapidez y eficiencia de la Justicia, porque a partir del momento en que desburocratiza los procedimientos, la celeridad y la eficacia se destacan.
Se destaca, también, la gran repercusión en la comunidad forense de la Capital, así como en las comarcas del interior de Minas Gerais, contrariando, así, la visión de que no sería posible encontrar soluciones para la frágil relación abogado / servidores.
La nueva manera de ver y hacer el Judiciario viene del esfuerzo en conjunto entre las dos vertientes – Corregedoria y OAB – que discuten las propuestas de modo a que se llegue al mejor modelo que irá a atender sendos intereses así como el de los que están bajo su jurisdicción.
El Foro Permanente está abierto a la participación de otras instituciones u órganos públicos para debatir tópicos atinentes a sus atribuciones.
La principal innovación proporcionada por el Foro Permanente es el diálogo y la búsqueda de soluciones prácticas que atiendan a todas las instituciones envueltas, de tal forma que, cuando aprobadas, sean cumplidas y convalidadas por el Corregidor-General de Justicia, a través de expedición de actos normativos, cuando necesario.
No obstante, la principal dificultad encontrada fue la resistencia cuanto a la implementación de lo "nuevo". La novedad es generadora de polémica y muchas veces no es aceptada con naturalidad; para algunos ella tiene que ser impuesta y su rutina deberá ser incorporada al sistema de forma a atender a las necesidades de los que están bajo su jurisdicción.
Otra dificultad encontrada es llegar a un consenso que atienda tanto al interés público cuanto al privado: servidores, abogados y partes.
Mas el éxito del Foro Permanente es patente, porque hubo (I) la disminución de las reclamaciones de los abogados; (II) permitió el diálogo entre a Corregedoria de Justicia y la OAB/MG, facilitando el entendimiento en la búsqueda de una solución simple para cuestiones que se tornan complejas ante el análisis y la interpretación de la ley; (III) la OAB pasó a divulgar las normas de la Corregedoria, que a pesar de publicadas en el Diario del Judiciario y divulgadas a través del sitio del TJMG, son desconocidas por la mayoría de los abogados; (IV) posibilitó la apertura para la inclusión de nuevas aparcerías, como el Banco de Brasil, que presentó soluciones prácticas para antiguos problemas que envolvían la institución en lo que se defiere a los depósitos judiciales.
En 2010 el Foro Permanente traerá nuevas e importantes discusiones, siempre visando la celeridad y eficacia del Poder Judiciario.
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Traducido al español por Jose Batlecanameras.
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* Abogado socio del escritorio Homero Costa Advogados con sede en Brasil.
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